惠州日报评论员
 

　　“进一步解放思想、深化改革，打造一流营商环境高地。”市第十二次党代会明确提出，面对国内外环境不确定性不稳定性，要见机处事，因势利导，大胆解放思想，深化改革创新，着力优化管理模式、整合行政资源、提升服务效能，推动有效市场和有为政府更好结合，营造高效透明、公平公正、稳定可预期的一流营商环境。
 

　　营商环境，是市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件，其优劣直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱。营商环境既是城市的核心竞争力，也是市场经济的培育之土、市场主体的生命之氧。近年来，惠州持续推进“放管服”改革，加快转变政府职能，简政放权迈出大步，政府投资项目在线办理审批，建设工程项目全面“信用快审”，工业项目施工图审查容缺承诺办理，解决企业困难“直通车”活动深入开展……营商环境改善不断释放制度红利，给市场主体带来了实实在在的获得感，更大激发了市场活力，更好稳定了市场预期。事实说明，只有推动有效市场和有为政府更好结合，切实优化营商环境，才能不断解放生产力、提高竞争力。
 

　　营商环境没有最好，只有更好。当前，优化营商环境取得了积极成效，但与省委赋予惠州“三个发展定位”的新使命相对照，与惠州经济社会快速发展的新要求相对照，与全市人民对美好生活的新期待相对照，仍存在一定差距。日前，国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，释放出聚焦市场主体关切，进一步解放思想、深化改革，以制度创新为核心，加快营造一流营商环境的强烈信号。新征程上，打造一流营商环境高地，为建设更加幸福国内一流城市充分激发市场主体活力和创新创造潜力，我们还需要拿出更大勇气、下更大力气，出台更多实实在在的举措，坚定不移在体制机制弊端上做减法、在加强服务和监管上做加法。
 

　　进一步解放思想、深化改革，打造一流营商环境高地，就要加快建设服务型政府。转变政府服务模式是全面优化政务环境的关键所在。要增强主动服务意识，甘当服务企业的“店小二”，切实把以行政管理为中心的机关运行方式，转变为以服务对象为中心的新型管理模式，提升全周期服务，优化全链条审批。深化“放管服”改革，放权力不放责任，强化全过程公正监管。坚持依法行政，深入开展法治政府建设示范创建，用法治为行政权力定规矩、划界限。推动优商亲商暖商，积极为企业松绑减负，有事必应、无事不扰。
 

　　进一步解放思想、深化改革，打造一流营商环境高地，就要提升整体行政效能。简政、放权、提速是提升服务效能的基本要义。要树立整体政府理念，健全部门面对面协调解决问题机制，减少文来文往，打破条块分割，推动政务服务形成合力、协同高效。以“数字政府”建设为抓手，打造“一件事一次办”集成服务体系，实现政务服务事项一网办、并联办。完善解决企业困难“直通车”制度，提高“惠企利民”政策兑现效率，建设有利于企业更好发展的优良政务服务环境。
 

　　进一步解放思想、深化改革，打造一流营商环境高地，就要高标准完善市场体系。畅通市场循环，推进市场提质增效，关键是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。要坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。大力支持民营经济发展，用心用情为中小微企业排忧解难。理直气壮做强做优做大国有资本和国有企业，优化国有资本布局结构，提升国资国企保供稳价、服务实体经济、保障城市运营和社会民生的能力。
 

　　精神是时代和实践的升华。营造一流营商环境，关键在干部精气神，在能力素养。无论推进项目建设、招商引资，还是服务企业、为民办事，都需要我们以改革的精神、创新的思维、专业的素养，攻坚克难、开拓奋进，凝心聚力谋发展，意气风发创一流。新征程上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，全面落实中央决策部署及省委“1+1+9”工作部署，全力完成好市第十二次党代会确定的各项任务，坚定不移大胆解放思想，深化改革创新，不断推动有效市场和有为政府更好结合，奋力打造一流营商环境高地，为惠州书写“十四五”高质量跨越发展新篇章创造更为良好的体制机制条件、激发更加强大的创新创造活力。