生机盎然的4月，仲恺高新区东江科技园一派繁忙景象，在广东伊利乳业有限责任公司、惠州硕贝德无线科技股份有限公司等企业，一个个党建工作站、党员先锋岗十分醒目。该园区实行党委主要领导每月一次下沉“两新”组织党支部指导强化示范引领、每个“两新”组织党支部选派一名“第一书记”促进规范提升、每月制发一份“两新”组织党建指引落细工作、支部书记每季度办好一件实事发挥“头雁”作用、每年开展一次述职评议压实主体责任等“五个一”措施，让党旗在“两新”组织领域高高飘扬。这是我市扎实推进“两新”党建工作的一个缩影。
近年来，我市贯彻落实加强党的基层组织建设三年行动计划，大胆探索创新，通过抓规范、促联建、树典型，持续激发活力，增添动力，推动“两新”组织党建工作向纵深发展，不断为企业赋能，为发展助力。
聚焦规范建设
开展“双同步” 扩大“两个覆盖”
“两新”组织是推动经济社会发展的一支重要力量，在推动创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用，是新时代党的基层组织建设的重要领域和重要阵地。
“结合机构改革，全市共成立行业党委（综合党委）46个，其中市一级有11个，构建起分级负责、条块结合、区域兜底的管理格局。”市委组织部有关负责人说，近年来，通过实施全市“两新”党建管理规范化工程，用“红色引擎”为“两新”组织聚力赋能。
为全面加强党委领导力量，市非公经济组织党委、市社会组织党委以及8个行业党委书记均由所在单位党组书记、局长（常务负责人）担任。同时，建立请示报告、工作会议、工作协调、联系指导、联合调研、述职评议等六项工作制度，明确市委“两新”工委五项工作职责、成员单位四项基本职责，进一步优化运行机制。
底清数明是抓好“两个覆盖”工作的前提，我市积极推进“两新”组织党建摸排和组织建设“双同步”工作，清楚掌握符合组建条件但没有组建党组织的“两新”组织情况，特别是突出抓大带小，率先抓好我市民营企业全国500强、全省百强、上市公司、龙头企业、规模以上工业企业等五类大型企业党建工作，开展“五类企业”“两个覆盖”扩面提质集中攻坚行动。
“目前，全市2590家五类大型企业已全面完成‘两个覆盖’。”市委“两新”工委有关负责人表示，在全面排查过程中，对应建未建党组织的“两新”组织拉出清单，进行集中攻坚，坚持边摸排、边组建、边规范、边提升，着力消除党建“空白点”，把该做的工作做到位，把能建的党组织建起来，全面扩大“两新”领域党的组织和工作覆盖。
突出党建引领
开展联建共建 凝聚发展活力
2019年，市委“两新”工委聚焦市委市政府中心工作，每月固定举办一场“党建引领发展、共建一流城市”主题活动，把“两新”组织党建工作同贯彻落实中央、省委和市委决策部署紧密结合，为全市“两新”组织搭建起参与重大项目建设的平台。
“坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，开展系列主题活动，找准党建工作与‘两新’组织发展‘共振区’。”市委“两新”工委有关负责人说，主题活动共吸引相关行业380多个党组织、610多名党支部书记或企业主参加，回应企业关注问题51个，充分点燃“两新”组织积极投身惠州高质量发展的激情。
去年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，充分发挥“两新”工委和行业党委职能、“两新”党组织战斗堡垒、党员先锋模范“三个作用”，深入开展“党企携手克时艰、党建引领促发展”主题活动，强化党建引领企业复工复产。
据了解，去年以来，市委“两新”工委牵头举办金融暖企融资对接会，全市20家金融机构向40家“两新”企业授信54.5亿元、签约贷款1.97亿元；建立“党企心连心”制度，将解决企业困难“直通车”搬到线上，为非公企业与党委、政府互动沟通提供更加便利的“绿色通道”，共收到非公企业发展“金点子”21个，反映诉求86个，均转交相关职能部门100%办结；开设“惠企政策云讲堂”4期，吸引了19000多人次点击观看，线上集中解决了非公企业提出的43个疑难问题。
党建引领激发了“两新”组织的“红色”担当，去年战疫期间，全市“两新”组织党组织和党员在防疫物资募集捐赠、抗疫宣传、参与一线防控、协助企业复工复产等方面发挥了积极作用，开通心理服务热线170多条，服务29222人次，参与疫情防控宣传、宣讲、走访、咨询等累计44.85万人次，接收款物共计15035.57万元……
树立典型示范
带强“两新”组织 助力基层治理
“‘两新’组织点多面广，要善于抓典型、抓示范、抓推广，充分发挥先进典型的示范带动效应。”市委“两新”工委有关负责人表示，做好“两新”组织党建工作要注意点面结合，既培育“盆景”又营造“风景”。
近年来，市委“两新”工委创新工作思路，通过完善落实“两新”工委和行业党委直接联系“两新”党组织机制，开展经常性联系指导和走访调研，着力培育打造“两新”组织党建示范点，不断增强党组织服务企业、服务党员、服务群众的能力，并以点带面，不断提升全市“两新”组织党建工作整体水平。
据了解，去年，我市东江科技园党委、惠南科技园党委、TCL科技集团党委、广东伊利乳业有限责任公司党支部、广东伟伦律师事务所党总支部等5个“两新”党组织获评“全省‘两新’组织党建工作示范点”荣誉称号。
同时，发挥行业特点和优势，搭建各类“两新”组织参与基层治理的平台，助力构建多元共治的新型基层治理格局。如市建筑和房地产行业党委创新工作思路，推动建成房地产业、建筑业、物业管理3个行业自律委员会和市住房与建筑纠纷人民调解委员会，构建“3+1”行业治理体系，切实将社会矛盾化解在基层。
(惠州日报记者欧阳成 通讯员惠市组)