为扭转“两违”态势,实现长效管控,2020年市城乡管理和综合执法局于全省首次提出“无违建镇街”创建。日前,市创建“无违”办公布首批“无违建镇(街)”名单,包括龙门县蓝田瑶族乡等25个镇(街)通过市级复审。
发端于2019年初的拆除“两违”行动,以“零容忍”的态度和决心,重拳出击,全面拆除存量“两违”建筑,严厉惩处建筑市场领域涉黑涉恶势力。截至2020年底,我市拆除“两违”建筑超过4000万平方米,是2013年至2018年拆除总量的近5倍。今年截至目前,全市拆除“两违”建筑超过160.33万㎡,清理腾出土地超过106.7万㎡。
拆除“两违”行动以来,成效明显,初步形成了“不敢违”的社会环境。为彻底扭转“两违”态势,2020年市城乡管理和综合执法局于全省首次提出“无违建镇(街)”创建,并出台政策理顺农村住房,探索出“拆违、腾地、理顺、利用”一体化治违新模式,实现了“拆违”到“治违”的转变。
按照《惠州市“无违建镇(街)”创建工作实施方案》《惠州市2020年度“无违建镇(街)”创建申报验收工作办法》,“无违建镇(街)”创建命名标准分为三个等级,其中最高等级为第一等级“无违建镇(街)”。该创建标准包括“新增管控”、“存量处置”、“机制建设”、“农房建设”、“拆后监管”等指标共16项细则。细则详细到“有无建立有无人机监控项目”、“宅基地审批管理平台数据”、“对农房建设要实施落实申请审查、批准后丈量、住宅建成后核查三个到场制度”等。同时,“两违”建筑管理还具有动态性、隐蔽性,容易反复。对此,“无违建镇(街)”实施动态管理,年年复审,进行全覆盖测评。这也意味着各镇(街)需要通过建立全覆盖、全过程、全天候的长效管理机制,落实各方主体责任,消除盲点,不留死角。
同时,此次创建严格按照方案落实奖惩,对创建工作有力,成效显著的镇(街)进行资金奖补,对创建进度缓慢、工作效果不佳的镇(街)进行约谈。
据悉,全市76个具有申报资格的镇(街)当中,去年52个镇(街)根据实际情况分别自主申报三个等级,申报率68%,其中申报创建第一等级1个,第二等级26个,第三等级25个。通过县(区)初审共50个镇(街),市级复审达到命名标准的有25个镇(街),复审达标率50%,其中第一等级1个,第二等级11个,第三等级13个。
惠州市首批“无违建镇(街)”名单
(一)第一等级(1个)
龙门县1个:蓝田瑶族乡。
(二)第二等级(11个)
惠城区3个:桥西街道、江南街道、桥东街道;
惠阳区1个:镇隆镇;
惠东县2个:高潭镇、宝口镇;
龙门县4个:南昆山生态旅游区、地派镇、龙潭镇、麻榨镇;
仲恺高新区1个:惠环街道。
(三)第三等级(13个)
惠城区1个:河南岸街道;
惠阳区2个:秋长街道、淡水街道;
惠东县1个:九龙峰旅游区;
博罗县1个:公庄镇;
龙门县6个:龙田镇、龙华镇、龙城街道、平陵街道、永汉镇、龙江镇;
大亚湾开发区1个:霞涌街道;
仲恺高新区1个:潼侨镇。