疫情来袭，党员房东带动非党员房东深入大街小巷，排查住户信息、通知核酸检测，以“党建红”点亮群众“健康绿”；村民小组原本打算建成收费停车场的废弃文化室，最后变成了周边租户期盼的运动健身场所；原本被乱停放、乱摆卖占据的“脏乱差”街巷，铺上了崭新的沥青，新装了路灯、监控，街容街貌焕然一新……
今年以来，仲恺高新区的广大房东、租客们逐渐发现，问题解决越来越快了，环境越来越好了，服务越来越周到了。
一切变化，源自该区的一项创新举措——党建引领出租屋治理，打造“红色出租屋”党建品牌。历经9个月的探索完善，“红色出租屋”形成了统筹管理“聚合效应”，打通了基层治理“神经末梢”，各出租屋管理党群服务站成为各片区的“物业中心”，党员房东、党员网格员等成为租客的“红色管家”，有效填补了出租屋这一基层党建“空白领域”，实现了大事小事都有出租屋管理党组织管着，形成出租屋领域的“枫桥经验”。
仲恺沥林镇新镇社区“红色出租屋”党群服务站。惠州日报记者李松权 摄
破解难题
出租屋管理党组织在基层治理中“大展拳脚”
“没想到我们能这么快‘摘牌’，出租屋管理党组织在其中发挥了‘灵魂’作用。”曙光社区党支部书记郑德康说。
8月15日，陈江街道曙光社区华侨新村被列入广东省公安机关夏季治安打击整治“百日行动”治安重点区域，进行挂牌整治。
曙光社区华侨新村房屋大多建于上世纪八九十年代，曾是陈江街道最繁华的地段。然而，随着周边高档小区、商圈的兴起，华侨新村治安逐渐恶化。
“华侨新村的治安问题，也是房东、租客亟盼解决的愁难问题。”陈江街道党工委有关负责人说。
为解决曙光社区华侨新村出租屋片区配套设施老旧、人员流动大、治安恶化等困境，陈江街道出租屋管理联合党委充分发挥引领作用，召集派出所、道路建设办等部门集中商议、共同行动，加装路灯、人脸识别监控、高音号角，改造道路，拆除违建，打通消防通道，给周边商铺和居民带来了焕然一新的“新街景”。与此同时，探索“党建红”+“公安蓝”出租屋管理工作模式，在“红色出租屋”党群服务站设置警务室，组建“义警服务队”，开展“面上巡、点上卡、屋内查”高压巡防。
经过近两个月的努力，曙光社区华侨新村华盛街涉黄警情环比下降100%，9月26日成功“摘牌”。
“红色出租屋”不仅在基层社会治理中发挥着重要作用，在紧急危难关头更彰显出其不可替代的作用。
10月3日，仲恺高新区在外市来惠人员密集排查中发现首例新冠肺炎阳性个案后，各级出租屋管理党组织积极响应区委号召，552名党员房东、493名党员网格员带领11714名非党员房东，深入大街小巷，走进群众家中，排查出重点返乡人员558人；在10个“红色出租屋”党群服务站核酸检测点主动维持秩序，协助完成采样75330人次。
此外，50支“红色出租屋”志愿服务队积极助力疫情防控，发动365名志愿者走上疫情防控一线，张贴防疫公告、发放防疫宣传资料，筑牢抗疫堡垒。
这是“红色出租屋”党建工作在仲恺的生动实践。“出租屋管理党组织已经成为汇聚房东、租客诉求意见的重要窗口，成为各职能部门参与出租屋治理的高效平台。”仲恺高新区党群办负责人说。
据统计，今年1月以来，“红色出租屋”共收集群众反映诉求363件，安装视频监控1464个，安装充电桩3482个，划定停车位1282个；完成“三线”整治176.3公里，清理乱堆放和废弃堆物3980处，实施村巷道黑化23.1公里。上半年，全区消防火灾同比下降30%，尤其是陈江、惠环街道消防火灾同比下降50%以上。“红色出租屋”党建创新举措在今年全市市直和县（区）直机关“先锋杯”工作创新大赛中，荣获“党建创新项目”第一名，并将参加全省机关党建工作比赛。
创新模式
实施党员“1+N”挂钩联系机制打造基层治理“生力军”
“红色出租屋”何以能在短时间内收到如此显著的成效？
“在搭建组织体系的时候，我们就希望通过党建引领，压实责任，尽可能地汇聚更多力量参与出租屋治理。”仲恺高新区党群办负责人告诉记者，仲恺从纵向和横向两个维度，构建起了完善的“红色出租屋”管理组织体系。纵向上，构建了“三级组织网络”（即建立1个区级党建联席会、5个镇街出租屋管理联合党委、50个出租屋管理党支部）；横向上，统筹整合政法、公安、消防等10个职能部门工作力量，构建了条块结合、多方参与、共建共管的治理格局。
与此同时，充分发挥党员房东的带头和带动作用。全区591名党员房东主动在出租屋楼栋前悬挂牌匾“亮身份”。实施党员“1+N”挂钩联系机制，以1名党员房东（党员网格员）挂钩联系和带动10名以上非党员房东，共同做好出租屋管理各项工作。目前，全区已组建“591名党员房东+5554名非党员房东”“493名党员网格员+6170名非党员房东”的“生力军”，在疫情防控、防汛救援等急难险重任务中发挥着重要作用。
为确保出租屋管理党组织长效常态运作，仲恺高新区从制度和机制两个方面入手，陆续出台出租屋管理党组织实施方案、加强党建引领出租屋治理的若干措施等制度、机制文件，实施“红色出租屋”“两优一先”暨最美房东评选、积分管理等一系列举措，不断完善“红色出租屋”工作体系。
目前，全区已评选出“优秀党员房东”“最美房东”等46个，完成12315栋出租屋积分管理星级评定。
群策群力
汇聚多方力量推动出租屋管理服务上新台阶
“红色出租屋”党建工作迅速铺开，在基层治理中“大展拳脚”，离不开仲恺高新区委的大力推动。
今年1月4日，仲恺高新区委在陈江、惠环两个街道试点开展“红色出租屋”党建工作；4月29日，在全区全面推广，并规范名称和标识；8月11日，召开“红色出租屋”党建工作专题研讨会，邀请10余位党建领域专家学者进行研讨交流，为深入开展“红色出租屋”工作出谋划策；先后举办3场现场会，召开3次区级党建联席会议，举办2期出租屋管理业务培训班，刊发6期工作动态……
为进一步做好“红色出租屋”党建工作，近期，仲恺高新区又成立了5个指导组，全覆盖对接指导5个镇街。
接下来，仲恺高新区将推动区直单位资源下沉出租屋，成立出租屋管理服务协会，开展“爱在出租屋”系列活动。例如，开展“说出您的家庭幸福故事”活动，由区妇联牵头评选10个“出租屋幸福故事”；开展“实现您的微心愿”活动，区工商联、团区委、区妇联共同帮助出租屋妇女儿童实现微小心愿；开展“说出您的困难意见建议”征集活动，由区党群办、民政部门牵头，帮助解决出租屋群众的困难诉求……
惠州日报记者林丽娟 魏怡兰 通讯员颜国庆 陈泽权 张俊彬