2月19日记者获悉,惠州市生态环境局仲恺分局(以下简称“仲恺生态环境分局”)以环评审批和监督执法为突破口,创新打造“1+2+N”高质量服务体系,制定印发了《惠州市生态环境局仲恺分局关于构建“1+2+N”服务体系 助力高质量发展工作方案》。
“1+2+N”服务体系,即以助力高质量发展为“一”个核心,建好环保审批服务和监督执法“两”支队伍,突出项目告知承诺制、建立容缺受理机制等“N”个措施,助力仲恺高新区经济社会高质量发展。
一个核心两支队伍,为项目全过程保驾护航
据介绍,仲恺生态环境分局以助力高质量发展为核心,以高水平保护推动高质量发展,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,为仲恺高新区高质量发展贡献生态环境力量。
如何为项目实现全过程保驾护航?仲恺生态环境分局将建好“两”支队伍。
壮大环保审批服务队伍。建立以仲恺生态环境分局主要领导为组长,相关业务科室分管领导为副组长,业务科室人员为组员的重点项目服务领导小组。以“清单制+进度表”的方式,加强项目跟踪,动态更新项目环评审批进展,促进项目行政审批问题解决,助力项目“早落地、早投产”。
完善监督执法队伍建设。建立由执法、法规、技术等工作人员组成的监督执法队伍,提升企业治理水平,促进企业依法合规经营。同时,开展“非现场监测”“信息化监管”,提高环境监督执法规范化、精准化和信息化水平,以有力度、有温度的监督执法推动企业知法守法,实现企业可持续发展。
N个措施,多维度全方位实施保障
仲恺生态环境分局围绕构建“1+2+N”高质量服务体系,提出了推行项目告知承诺制、建立容缺受理机制、专班跟踪服务、坚持审慎包容执法等14条举措。
主要的举措有:推行项目告知承诺制。不断优化升级告知承诺制,简化环评编制内容,在已完成规划环评审批园区的主导行业及工业标准厂房产业平台,实施告知承诺制“全覆盖”,符合告知承诺制适用条件的项目2个工作日内出具批复。其中,涉及化工、表面处理、工业废水、工业锅炉、工业窑炉、工业喷涂、包装印刷等污染工艺的建设项目除外。
提前介入指导服务。围绕项目需求抢时间、抓进度,前移关口、延伸服务,指定专人“一对一”全程动态跟踪项目环评报批进度,避免项目环评报批“走弯路”;对符合生态环境保护要求的重点项目,环评实施即报即受理、即转评估,进一步提升环评审批效率;深入“三找三送”服务,开展“送政策、送法规、送技术,找差距、找原因、找措施”系列活动。
建立容缺受理机制。在不违反国家相关规定的前提下,对具备基本条件的重点项目采取容缺受理,先行组织开展技术审查等工作,待容缺要件完成后第一时间予以审议和批复,推动重点项目在短期内完成审批。
坚持审慎包容执法。严格依照《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规及相关规定,规范行政执法行为。积极推进包容审慎执法,细化轻微环境违法行为减免处罚的情形和程序,审慎采取查封扣押、限产停产等措施。
主动上门“做体检”。组建专家型“环保管家”服务队伍,积极主动为企业上门“做体检”。全方位了解企业当前环保工作管理情况,推动企业环保档案完善、环保设施建设等工作,为企业提供“一站式”精细化、精准化服务,提升企业日常运营与管理的专业化水平。
接下来,仲恺生态环境分局将按照“1+2+N”高质量服务体系,细化实化各项工作任务。以高质量发展为牵引,充分发挥环评审批和监督执法在服务经济社会大局中的作用,为优化营商环境、激发市场活力,助推仲恺高新区经济社会高质量发展提供有力保障。
惠报全媒体记者邱舒婷 魏怡兰 通讯员惠仲环宣