建立“社区党总支部 + 派出所 + 网格 + 红色物业 + 楼栋长 +志愿者”的六方联动治理体系,推进美丽小区建设;制定社区“六必六微”工作法;深入了解并解决居民最急最忧最盼的问题……近年来,仲恺高新区惠环街道斜下社区积极探索基层高效治理模式,形成“163”治理模式,即:建立一个党建引领的社区治理体系,走好议事 “六步”,打造“三感”(获得感、幸福感、安全感)社区,打通服务居民的“最后一公里”。
建立一个党建引领的社区治理体系
斜下社区坚持党建引领,建立“社区党总支部 + 派出所 + 网格 + 红色物业 + 楼栋长 +志愿者”的六方联动治理体系,以“红色物业”为突破口,推进美丽小区建设。
同时,将社区分成 4 个网格,建立物业党支部,设立小区楼栋长,形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的社区治理体系,实现了社区治理触角从社区向楼栋的延伸。
走好议事“六步” 解决居民需求
第一步是居民提事。斜下社区围绕居民多样化需求,开展进万家走访行动,制定了社区“六必六微”工作法,即小区有需要必到、网格有矛盾必调、居民有困难必帮、家庭有变故必访、事关居民利益必提、不稳定因素必报,收集社区微社情、提供社区微服务、解决居民微诉求、征集居民微心愿、实现居民微梦想,服务从“政府派单”模式转为“居民下单”模式,深入了解并解决居民最急最忧最盼的问题。
据介绍,斜下社区每月都会组织召开党群见面会、居民议事会,开展居民座谈调研,建立小区“书记会客室”,依托社区微信公众号,开展“我为社区建设献一计”金点子征集活动……通过多种途径收集意见建议,梳理形成“需求清单”,精准对接居民需求,解决了公共空间物品乱摆乱放、绿化带违规种菜、电动车乱停放等居民关注的热点问题,打通了服务居民的“最后一公里”。
第二步是社区理事。对于收集到的意见建议,斜下社区在3 个工作日内进行汇总归类、编制清单。对居民反映的问题,能立马协调解决的问题立即解决;不能及时解决的问题和较为复杂的难题,召开居民议事会,按照协商内容进行分析讨论,在居委会职能和物业管理范围内的事,由社区党总支协调解决;居民普遍反映强烈、又不在社区“两委”职责范围内的事情,多方联动协调解决,确保在规定时限内有效解决居民诉求。
第三步是多方议事。由“社区居委会 + 社区网格员 + 社区民警 + 党员群众 + 志愿者 + 物业服务企业”组建的议事团,制定《斜下社区小区民主议事会议制度》,每月 11 日召开居民议事会,对社区环境整治、民生保障、日常服务等内容开展议事,居民对社区治理有参与权,议事代表可在社区“两委”的安排下,直接参与社区事务的管理,充分发挥和调动了居民和议事代表参与社区治理的积极性。
第四步是多方办事。根据联建单位的职能职责,社区主动对接,梳理汇总联建单位的服务资源,建立“资源清单”“项目服务清单”,联建单位、社会组织和党员主动认领“服务清单”,制定为民服务计划,推动居民关心的事项事事有人抓、件件有落实。
第五步社区亮事。为了不让“服务清单”变成“服务空单”,社区把清单责任人、办理措施、办理结果,公示在醒目的位置,以最直接的方式“亮”给居民,让每一位居民心里都亮亮堂堂。
最后是居民评事。问题解决得好不好,看居民满不满意。社区建立民主评议机制,邀请居民代表参与满意度测评,既能增强居民主人翁意识,又提升了居民的获得感。
发挥社会组织作用提升居民“三感”
为提升居民获得感、幸福感、安全感,斜下社区不断探索社区服务可持续发展模式,成立了社工站和新时代文明实践站,为居民提供便捷的服务。
调动社会组织的积极性。斜下社区积极挖掘社区文化资源,吸引社区内文体活动爱好者,成立了斜下社区社会组织联合会,会员有老人合唱团、太极队、健身队等 10 余支文体队伍,在辖区内开展书法、绘画、课外辅导等活动,进一步丰富了辖区居民的文体生活。
开展多层次个性化帮扶。针对社区困难群体的实际情况,斜下社区通过“慈善 + 救助” 的方式,推动书画协会公益基金帮扶项目全方位、多层次地帮扶困难群体。开展探望社区高龄长者、残障人士、困难家庭等活动,通过日常探访、关心和关爱特殊困难群体,鼓励社会资源和爱心人士通过实物认捐、资金配捐等形式参与救助行动,为困难群体添置必要的生活物资。
“社区治理离不开多方主体的参与,通过 ‘163’工作机制,我们构建起了多方联动共治的格局,不断提升居民的获得感、幸福感和安全感。”斜下社区党总支部书记戴晓云说。
【“163”治理模式】
1——建立一个党建引领的社区治理体系
6——走好议事 “六步”:居民提事 社区理事 多方议事 多方办事 社区亮事 居民评事
3——打造“三感”社区(获得感、幸福感、安全感)
文图 惠报全媒体记者林丽娟 魏怡兰 通讯员黄艳芳