“我们公司正着急办业务，政府就送来及时雨！这次办理业务比以前节约了不少时间，我对这次的服务非常满意！”日前，在仲恺高新区行政服务中心享受到出境“绿色通道”的即来即办服务后，惠州TCL云创科技有限公司员工黄先生频频点赞。
 

　　为企业群众开辟商务出境“绿色通道”，是仲恺高新区积极主动回应企业诉求，勇于创新解决企业群众办事难题的一个缩影。
 

　　《惠州仲恺高新区实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展实施方案》提出，深入开展“服务企业高质量发展年”活动，完善“一地一策”“一项目一专班”等机制，全面提升政务服务效率和质量。作为政务服务窗口，今年以来，仲恺高新区行政服务中心牢固树立“店小二”服务意识，围绕企业群众需求，主动作为、持续提升政务服务效能，着力打造一流营商环境，助力“百千万工程”落地见效。

　　精准服务
 

　　开通商务出境“绿色通道”
 

　　疫情后，许多企业纷纷开拓海外市场，有商务出境需求的企业群众与日俱增，出入境办证大厅办事的企业群众络绎不绝。
 

　　“不少企业都是出去参加展会推介产品的，但是没有预料到出境业务量这么‘火爆’，预约都要排好几天。”仲恺高新区行政服务中心工作人员马琴琴介绍，看着天天爆满的预约、大厅的人头攒动，他们急在心里。
 

　　如何在职权范围内提高出入境业务办理效率，助力企业出境抢订单？仲恺高新区行政服务中心找到仲恺高新区公安分局一起商量对策，商务出境“绿色通道”应运而生：仲恺高新区行政服务中心和仲恺高新区公安分局提前预判企业出境需求，第一时间收集整理有出境需求的企业，建立出境绿名单；在大厅设置企业商务出入境办理专窗，企业申请商务签业务可以免预约、免排队；为企业提供“一对一”专人服务，开设服务咨询专线，指导企业提前准备申请材料，安排办事时间，让企业能快速出行。
 

　　作为政务服务窗口，首要任务就是服务好企业群众。仲恺高新区行政服务中心一直坚持服务为民，随时关注企业群众所需所盼，不断创新服务方式，解决企业、群众办事过程中的痛点、堵点问题。
 

　　除了商务出境“绿色通道”，仲恺高新区行政服务中心还推出“村政务下单”服务，为困难人群提供贴心、暖心的上门服务；与惠州公证处仲恺办证点深化“互联网+公证”服务模式，推出远程视频公证服务，解决当事人无法亲临现场办证难题；不断深化“全区通办”改革，丰富“全区通办”服务内容，今年8月联合仲恺高新区社保分局对社保高频事项进行梳理，将城乡居民养老保险参保登记、城乡居民养老保险缴费申报等6个民生事项纳入“全区通办”服务范畴，“全区通办”服务可办理事项由原来的36项增加至42项……
 

　　如何精准把握企业群众需求，及时回应企业群众诉求？仲恺高新区行政服务中心启动了“问需”系列主题活动，聚焦园区企业员工的办事所需，聚力解决“急难愁盼”问题。
 

　　开展“问需”系列主题活动，采取邀请企业群众到各服务大厅座谈体验或深入企业、农村（社区）调研座谈等形式，联合相关部门开展政策宣讲。“一方面问需于企、问计于民，努力实现企业群众‘下单点菜’，政务服务按需‘做菜’；另一方面通过点对点‘讲政策’，面对面‘听需求’，实现企业需求和落实政策‘双向奔赴’。”仲恺高新区行政服务中心主任古嘉怡说。
 

　　据统计，截至目前，仲恺高新区行政服务中心已先后走进该中心人工智能产业园分厅、仲恺港澳青年创业基地、陈江街道、东江科技园，当好政策“宣讲员”，从群众最困难的问题入手，从群众最突出的问题抓起，用贴心的服务、暖心的态度，为群众办实事办好事。

　　政企共建
 

　　打造“15分钟政务服务圈”
 

　　7月10日，仲恺高新区行政服务中心艾瑞克斯分厅正式揭牌。分厅共设置2个综合服务窗口和1个法律咨询窗口，提供企业设立变更、建设工程消防验收等与区级大厅无差别事项服务以及42项“全区通办”事项服务。这是仲恺高新区行政服务中心与平台项目企业以政企合作模式共同合作建设的第4个分厅。
 

　　据介绍，为满足产业园区及周边企业办理政务业务需求，解决一些产业园区离区级大厅距离远、来回跑耗时长的问题，同时缓解区级大厅叫号任务重、等候时间长等问题，仲恺高新区行政服务中心积极探索多种形式的分厅建设模式：
 

　　2022年6月，建成首个政务分厅——中韩（惠州）产业园起步区分厅。该中心由人工服务大厅及24小时自助服务厅两部分组成，其中人工服务大厅共设置10个受理窗口，可提供与区级大厅无差别事项服务；24小时自助服务厅全天候办理涉及31个部门296个政务服务事项。专门成立了重点项目政务服务队，可提供全流程代办服务，让“投资者跑审批”变成“政务服务队跑审批”。
 

　　2022年8月，建成首个以政企合作模式建设的政务办事分厅——星河人工智能产业园分厅。由人工智能产业园提供场地及人员，仲恺高新区行政服务中心负责工作人员培训，为园区企业提供与区行政服务中心“同质化”的服务。
 

　　截至目前，仲恺高新区行政服务中心已先后在人工智能产业园、中集智谷产业园、鹤湾5G智慧产业园、艾瑞克斯产业园、松海智造湾产业园建设分厅，推进政务服务向企业身边延伸，打造“15分钟政务服务圈”，为园区内企业提供免费咨询、登记帮办代办、领取印章等贯通企业设立、变更、注销的全生命周期“一站式”服务，让企业登记注册从“最多跑一次”升级为“办事不出园”，缩短了企业群众办事时间、降低了办事成本，真正做到“大厅跟着园区走、服务跟着项目走”，提升政务服务速度和温度。
 

　　至此，仲恺高新区构建起一套完整的以区级大厅为中心、产业园区服务中心为支撑、东江惠南以及各镇（街道）服务中心为分支、村（社区）便民服务站为末梢的政务服务网络，实现企业、群众办事“就近办、自助办、智能办”，为落户企业、群众提供了“家门口”的政务服务。
 

　　探索创新
 

　　率先实现不动产登记涉税业务全市通办
 

　　今年2月，仲恺高新区行政服务中心主动联系惠州其他县（区）不动产登记中心，在全市率先实现不动产登记涉税业务全市通办：通过优化调整不动产登记综合服务平台系统，由不动产登记窗口“一窗”受理审核有关资料并采集录入数据信息，使用电子档案实行不动产登记中心、税务局等部门联审共享，并即时将信息通过平台共享给税务部门，通过粤税通小程序缴费打破属地限制，完成异地缴费纳税，实现了不动产涉税事项“全市通办”，大幅降低了企业和群众的办事成本和经营成本。今年以来已办理业务11宗。
 

　　位处创新因子活跃的国家级高新区，仲恺高新区行政服务中心以打造一流营商环境为关键点，以改革创新政务服务为突破点，勇于探索创新，全面优化政务服务。
 

　　除了率先实现不动产登记涉税业务全市通办，为方便企业群众办理涉税缴费业务，仲恺高新区行政服务中心还多次主动联系该区税务局，就税务业务进驻中心事宜进行了充分探讨和交流，终于在今年3月实现税费业务进驻中心，开启“政务+税务”“一厅联办”新模式，梳理了24项民生高频业务进驻事项（其中涉及社保费征收17项、企业税费业务7项），实现为市民办理参保登记、申报缴费、打印缴费凭证等“一条龙”服务。
 

　　“针对不少企业申请上市，开具无违法违规证明要‘多头跑’的问题，我们也创新推出了帮办拟上市企业开具无违法违规证明服务。”马琴琴说。
 

　　记者了解到，企业申请上市，需开具基本建设投资领域无违法违规证明、人力资源社会保障领域无违法违规证明等10余项无违法违规证明，需要跑不少部门。为便利企业上市、融资等，仲恺高新区行政服务中心主动探索创新，牵头会同该区自然资源分局、生态环境分局、房管中心等部门制定了《关于帮办拟上市企业开具无违法违规证明的实施方案》，由仲恺高新区行政服务中心收集拟上市企业开具无违法违规证明所需资料后，帮办流转到相应部门受理，实现企业只需进一扇门，在一个窗口提交资料，即可完成所需事项申请，实现“一窗申领”。
 

　　“创新服务无止境。接下来，我们中心将持续聚焦‘百千万工程’，不断探索新路径、激发新动能，以打造最优营商环境助力仲恺经济高质量发展。”古嘉怡说。
 

　　建设足迹
 

　　1.2022年1月
 

　　完成公安办证服务大厅、不动产登记与房产交易服务大厅建设，实现公安户政业务“合门并窗”，以及不动产登记、房产交易与相关税务登记业务的“一窗通办”。
 

　　2.2022年6月
 

　　中韩（惠州）产业园起步区分厅正式运行。
 

　　3.2022年8月
 

　　星河人工智能产业园分厅正式运行。
 

　　4.2022年11月
 

　　中集智谷产业园分厅、区党群服务中心分厅正式运行。
 

　　5.2023年7月
 

　　艾瑞克斯产业园分厅正式运行，鹤湾5G智慧产业园分厅试运行。
 

　　6.预计2023年10月底
 

　　松海智造湾产业园分厅试运行。
 

　　文/图 惠州日报记者林丽娟 通讯员韦惠芳