今年上半年，沥林镇在维护社会稳定方面取得显著成效：有效刑事警情同比下降40.81%，有效治安警情同比下降57.14%。
近年来，沥林镇大力推进“平安仲恺”建设，深入推进“1+6+N”基层治理工作体系建设（“1”为综治中心，“6”为网格、法院、检察院、公安、司法和“粤平安”社会治理云平台，“N”为其他综治力量），不断提升平安沥林建设水平，为“重塑工业重镇、打造活力沥林”提供坚强法治保障。2023年，沥林镇获评“广东省信访工作示范乡镇（街道）”。
提档升级
投入200万元改造综治中心，构建基层治理“指挥部”
今年1月，沥林镇成功引导一起因工程款纠纷导致的信访案件进入司法程序，并在处理过程中赢得了信访人郑肖（化名）的高度认可。
据介绍，该信访事项涉及辖区内多个项目工程款问题，导致工人工资被拖欠。去年10月，沥林镇综治中心接到信访后，立即由镇党委书记亲自挂帅成立调处工作组，全面介入调查处理，并多次组织欠款方与郑肖进行协调。然而，由于各方利益诉求差异较大，多次协调未果，工作组积极引导郑肖通过法律途径维护自身权益。进入司法程序后，工作组仍坚持关注案件进展，并为郑肖提供必要的法律支持和帮助。
驻村团队下村走访倾听民声民意，积极排查化解纠纷。
“我已经收到法院关于案件调解不成功的通知了。虽然没有调解成功，但他们的工作态度让我感到很暖心，感谢他们对我的关怀。”郑肖说，目前案件已开庭审理，正等待法院的判决结果。
这是沥林镇综治中心打造“一平台受理、一站式服务”核心枢纽的一个例证。
沥林镇党委副书记林德文介绍，为不断加强综治中心规范化建设，构建基层治理“指挥部”，该镇投入约200万元改造升级办公场所、硬件设施和平台搭建。统一设置了群众接访厅、矛盾纠纷调解室、社会心理服务室（粤心安）、网格指挥中心（会议室）、部门进驻工作室、监控研判室等“五室一厅”硬件配备，并在11个村（社区）分别建立综治工作室。
以综治中心为枢纽，依托“粤平安”社会治理云平台，沥林镇精心构建了一套从矛盾纠纷与群众诉求的排查发现、分拨办理，到评估反馈的闭环管理工作流程。该流程不仅优化了信息对接的流畅度，还深化了分流交办、吹哨报到、工作例会、监测预警、上下联动和评价监督等关键环节的工作机制。
与此同时，综治中心坚持“矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创”的工作理念，进一步完善了“中心吹哨、部门报到”联动机制，着力打造为“一平台受理、一站式服务”的核心枢纽。今年1月至8月，沥林镇综治中心接访厅接待来访群众2761人次，调处矛盾纠纷2294宗，已办结2237宗，办结率97.5%。
创新探索
实施“片警制”劳动监察模式，劳资纠纷“码”上协调
矛盾纠纷化解是平安建设的根基。
在沥林镇，若遇到工资被拖欠的情况，扫一扫“沥林劳动监察‘码’”就能找人帮忙，这是沥林镇为高效化解劳资纠纷问题创新实施的“片警制”劳动监察模式。居民刘军（化名）未发放的工资，就得益于劳动监察专员的高效介入，仅隔一日便顺利结清。
7月11日20时，劳动监察员叶军青接到诉求人刘军的电话，其称离职后工资被公司拖欠。详细了解情况后，次日上午，叶军青凭借“片警制”劳动监察模式的高效机制迅速介入并联系涉事公司。经过协调，该公司于7月12日14时便结清诉求人刘军的全部工资，共计4236元。
“工人遭遇欠薪可以通过12345热线投诉，但可能需要一周乃至十天的处理周期。通过让我们的调解人员直接进驻企业，可以大幅缩短解决时间。”林德文告诉记者。
沥林镇综治中心工作人员为群众调解纠纷，维护权益。
作为平安建设的创新举措，目前劳动监察专员在沥林镇11个村（社区）已实现全覆盖。同时，针对劳资纠纷高发企业，该镇还派驻专员进驻企业督导，设立员工权益保障流动服务点，现场调处劳资纠纷，普及法律知识，并推行“日结专员”工作制，确保离职员工工资即时结清。
在林德文看来，要提升平安沥林建设水平，就要让矛盾纠纷化解在基层。秉持这一理念，沥林镇积极探索矛盾纠纷多元化解新渠道，由一把手牵头，集合平安法治办、信访工作组、司法所、人力资源工作组、城建工作组、网格工作组以及村（社区）等部门，联合成立沥林镇根治拖欠农民工工资工作专班，将11个村（社区）分成两个片区管理。严格落实镇村两级风险排查化解机制，实行风险研判联席制度，构建“网格员+调解员+法律顾问”的联合调解机制，并依托“村警+”机制和各村（社区）群众诉求服务点，通过整合资源和力量，有效维护了社会治安稳定。
闭环管理
网格员化身“多面手”，织密基层治理“七张网”
网格化治理是一项打基础、管全局、利长远的工作，也是平安建设的重要支撑和关键环节。
今年7月8日，沥林村网格组发现一名醉酒男子躺在工业园区主干道旁，情况危急。网格组成员杨辉军、黄龙腾迅速行动，即刻拨打120急救电话，细心询问男子信息并通知村警和家属到场。在网格组成员与村警的协助下，醉酒男子被安全送上急救车。
像杨辉军和黄龙腾这样的网格员在沥林镇有48位。依托仲恺高新区智治市域社会治理平台，沥林镇全面推行网格化管理，网格员化身“多面手”，以定期排查、街面巡查、入户走访等方式全面排查网格内发生的矛盾纠纷和隐患，并形成网格事件上报、转派、办结的闭环流程机制。同时，通过精准信息网、高效智慧网、严实安全网、立体宣传网、全面综治网、活力共治网及快反处突网为核心的“七张网”，基本实现了“小事不出网格、大事网格联动”，网格治理能力逐步提升。
在精准信息网方面，沥林镇将全镇细化为48个网格片区，完成基础数据的收集、更新和归档，实现了信息管理的精准化；高效智慧网依托沥林任务管理信息系统，实现每日巡查记录电子化，确保有迹可循、有据可依；严实安全网则聚焦消防、生产、食品、交通及防溺水等领域，通过日常巡查和专项整治行动消除大量安全隐患；立体宣传网通过线上线下相结合，积极开展各类宣传活动，增强群众安全意识和法治观念。
此外，全面综治网加强与公安、综治、应急等部门的联动协作，形成工作合力，有效维护了全镇的社会治安和环境秩序；活力共治网以党建引领网格治理，通过“先锋出租屋+网格微治理”模式，实现出租屋的高效治理；快反处突网着眼于应对突发事件和紧急情况，确保全镇在关键时刻迅速响应、有效处置。
今年以来，全镇网格共处理各类问题隐患3686件，对全镇各类生产经营单位开展安全检查3234家次；全镇事件上报数253宗，其中已办结242宗，办结率95.7%。
本组文/图 惠州日报记者邱舒婷 魏怡兰 通讯员廖汝环 杨嘉敏 何挺玲